安全評價師的定義以及分類

??安全評價是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行識別與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和急性職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出安全對策建議，從而為工程、系統(tǒng)制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。 安全評價，國外也稱為風險評價或危險評價，它既需要安全評價理論的支撐，又需要理論與實際經(jīng)驗的結(jié)合，二者缺一不可。（目前國內(nèi)安全評價和國外的略有不同，國內(nèi)尚未建立風險的基準的標準，量化的QRA計算目前尚無法進行，因此更多的是為和管理者提供的安全防范措施為主。） 安全評價可在同一工程、系統(tǒng)中用來比較風險的大小，但不能用來證明當必要的安全設(shè)備未投入使用時工程、系統(tǒng)的狀態(tài)是安全的，這樣的證明既是方法的濫用，也會得出不符合邏輯的結(jié)果。
??目前國內(nèi)將安全評價通常根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和評價的目的分為安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀綜合評價和專項安全評價四類。（實際它是三大類，即安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價，專項評價應(yīng)屬現(xiàn)狀評價的一種，屬于在特定的時期內(nèi)進行專項整治時開展的評價。）
??安全評價適用范圍 安全生產(chǎn)法第二十五條 礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。
??1）安全預(yù)評價 安全預(yù)評價是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預(yù)測該建設(shè)項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。 安全預(yù)評價實際上就是在項目建設(shè)前應(yīng)用安全評價的原理和方法對系統(tǒng)（工程、項目）的危險性、危害性進行預(yù)測性評價。 安全預(yù)評價以擬建建設(shè)項目作為研究對象，根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告提供的生產(chǎn)工藝過程、使用和產(chǎn)出的物質(zhì)、主要設(shè)備和操作條件等，研究系統(tǒng)固有的危險及有害因素，應(yīng)用系統(tǒng)安全工程的方法，對系統(tǒng)的危險性和危害性進行定性、定量分析，確定系統(tǒng)的危險、有害因素及其危險、危害程度；針對主要危險、有害因素及其可能產(chǎn)生的危險、危害后果提出消除、預(yù)防和降低的對策措施；評價采取措施后的系統(tǒng)是否能滿足規(guī)定的安全要求，從而得出建設(shè)項目應(yīng)如何設(shè)計、管理才能達到安全指標要求的結(jié)論。
??概括來說，即是： （1）預(yù)評價是一種有目的的行為，它是在研究事故和危害為什么會發(fā)生、是怎樣發(fā)生的和如何防止發(fā)生這些問題的基礎(chǔ)上，回答建設(shè)項目依據(jù)設(shè)計方案建成后的安全性如何、是否能達到安全標準的要求及如何達到安全標準、安全保障體系的可靠性如何等至關(guān)重要的問題。 （2）預(yù)評價的核心是對系統(tǒng)存在的危險、有害因素進行定性、定量分析，即針對特定的系統(tǒng)范圍，對發(fā)生事故、危害的可能性及其危險、危害的嚴重程度進行評價。 （3）用有關(guān)標準（安全評價標準）進行衡量，分析、說明系統(tǒng)的安全性。 （4）采取哪些優(yōu)化的技術(shù)、管理措施，使各子系統(tǒng)及建設(shè)項目整體達到安全標準的要求，這是預(yù)評價的最終目的。
??最后形成的安全預(yù)評價報告將作為項目報批的文件之一，同時也是項目最終設(shè)計的重要依據(jù)文件之一。（具體的說安全預(yù)評價報告主要提供給建設(shè)單位、設(shè)計單位、業(yè)主、管理部門，在設(shè)計階段必須落實安全預(yù)評價所提出的各項措施，切實作到建設(shè)項目在設(shè)計中的“三同時”。） 2） 安全驗收評價 安全驗收評價是在建設(shè)項目竣工驗收之前、試生產(chǎn)運行正常后，通過對建設(shè)項目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實際運行狀況及管理狀況的安全評價，查找該建設(shè)項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。 安全驗收評價是運用系統(tǒng)安全工程原理和方法,在項目建成試生產(chǎn)正常運行后，在正式投產(chǎn)前進行的一種檢查性安全評價。它通過對系統(tǒng)存在的危險和有害因素進行定性和定量的檢查，判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設(shè)施的有效性，從而作出評價結(jié)論并提出補救或補償措施，以促進項目實現(xiàn)系統(tǒng)安全。 安全驗收評價是為安全驗收進行的技術(shù)準備，最終形成的安全驗收評價報告將作為建設(shè)單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)申請建設(shè)項目安全驗收審批的依據(jù)。另外，通過安全驗收還可檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障，確認《安全生產(chǎn)法》的落實。 （在安全驗收評價中要查看安全預(yù)評價在初步設(shè)計中的落實，初步設(shè)計中的各項安全措施落實的情況，以及施工過程中的安全監(jiān)理記錄，安全設(shè)施調(diào)試、運行和檢測情況等等，以及隱蔽工程等安全落實情況，同時落實各項安全管理制度措施等等。） 3） 安全現(xiàn)狀綜合評價 安全現(xiàn)狀綜合評價是針對系統(tǒng)、工程的（某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動的）安全現(xiàn)狀進行的安全評價，通過評價查找其存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。
??這種對在用生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、貯存、運輸及安全管理狀況進行的全面綜合安全評價，是根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定或是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全、健康、環(huán)境保護的管理要求進行的，主要內(nèi)容包括： （1）全面收集評價所需的信息資料，采用合適的安全評價方法進行危險識別、給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值。 （2）對于可能造成重大后果的事故隱患，采用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，進行事故模擬，預(yù)測極端情況下的影響范圍，分析事故的*大損失，以及發(fā)生事故的概率。 （3）對發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進行排序。 （4）提出整改措施與建議。 評價形成的現(xiàn)狀綜合評價報告的內(nèi)容應(yīng)納入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患整改和安全管理計劃，并按計劃加以實施和檢查。 4） 專項安全評價 專項安全評價是根據(jù)有關(guān)管理部門的要求進行的，是對專項安全問題進行的專題安全分析評價，如危險化學(xué)品專項安全評價，非煤礦山專項評價等。 專項安全評價是針對某一項活動或場所，如一個特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等，存在的危險、有害因素進行的安全評價，目的是查找其存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。 如果生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)或儲存、銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)，評價所形成的專項安全評價報告則是上級主管部門批準其獲得或保持生產(chǎn)經(jīng)營營業(yè)執(zhí)照所要求的文件之一。