一級建造師備考之新舊教材對比分析

　　一、教材及考試變化引導(dǎo)

　　教材調(diào)整，主要涉及到法律、法規(guī)、規(guī)章及施工合同示范文本的變化內(nèi)容，有如下5個(gè)方面。

　　《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)(2013年7月1日實(shí)施)

　　《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)(20131月1日實(shí)施)

　　《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(2012年2月1日實(shí)施)

　　《刑事訴訟法》及最高院的司法解釋(新修訂2013年1月1日實(shí)施)

　　《民事訴訟法》及最高院的司法解釋(新修訂2013年1月1日實(shí)施)

　　對教材及考試會產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件是《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《民事訴訟法》，因?yàn)樾乱?guī)范已經(jīng)對舊規(guī)范的多處內(nèi)容進(jìn)行修改，如果還是按照舊規(guī)范進(jìn)行解答，則答案肯定是錯(cuò)誤的。

　　對教材及考試產(chǎn)生間接影響的規(guī)范性文件是《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》、《行政訴訟法》等，此處教材對此內(nèi)容的編寫相對簡單粗糙，但是新規(guī)范卻給教材編寫和命題提供了重要引導(dǎo)方向。

　　【注意】考試中，如問到“根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定”，就按舊的內(nèi)容回答。如問到“根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定”，就按新內(nèi)容回答。

　　二、變更考點(diǎn)速遞

　　考點(diǎn)一 【可不進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目范圍】

　　(1)涉及、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜招標(biāo);

　　(2)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);

　　(3)采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

　　(4)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

　　(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力，并且其他人承擔(dān)將影響施工或者功能配套要求。

　　考點(diǎn)二 【招標(biāo)方式】

　　(1)公開招標(biāo)：國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目――國家發(fā)改委;地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目――省級人民政府;全部使用國有資金，或國有資金控股或占主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目

　　(2)邀請招標(biāo)：技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;涉及、國家秘密、搶修救災(zāi)，適宜招標(biāo)但是不適宜公開招標(biāo)的;采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。

　　考點(diǎn)三 【招標(biāo)文件】

　　此規(guī)定已被《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》修改為5日。出售到停止不得少于5個(gè)工作日――收費(fèi)合理，不得營利――招標(biāo)人售出后不得擅自終止招標(biāo)。

　　考點(diǎn)四 【投標(biāo)擔(dān)保】

　　額度――不得超過項(xiàng)目估算價(jià)2%;有效期――與投標(biāo)有效期一致。

　　考點(diǎn)五 【否決投標(biāo)】

　　有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議;同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià);投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

　　評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。

　　招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

　　按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定，履約保證金不得超過合同金額的10%。

　　考點(diǎn)六 【聯(lián)合體投標(biāo)】

　　聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，并將其連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人;中標(biāo)后，聯(lián)合體各方應(yīng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任;簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo);(“一標(biāo)一投”)必須指定牽頭人，代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)、實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)，并應(yīng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書;不得隨意改變聯(lián)合體的構(gòu)成。招標(biāo)人接受聯(lián)合體并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)失效。自愿性、臨時(shí)性、1個(gè)合同。

　　考點(diǎn)七 【中標(biāo)的要求】

　　確定中標(biāo)人：最遲在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前確定;不得在評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人;國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)確定排名第*的為中標(biāo)人。其放棄中標(biāo)，因不可抗力不能履行合同，未按要求提交履約保證金，或被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果違法行為，招標(biāo)人可依次確定或重新招標(biāo)。

　　確定中標(biāo)人的主體：1、招標(biāo)人――根據(jù)評標(biāo)報(bào)告和評委會推薦的中標(biāo)候選人;2、評委會――招標(biāo)人授權(quán)直接確定

　　考點(diǎn)八 【勞動法】

　　女職工和未成年工特殊保護(hù)

　　1、禁止女職工：(1)從事礦山井下、四級體力;(2)孕期三級體力。7個(gè)月以上，不得加班、夜班;(3)不少于14周產(chǎn)假。哺乳不滿1周歲嬰兒，不得三級體力勞動，加班、夜班。

　　2、禁止未成年工(16-18)：(1)礦山井下、有毒有害、四級體力;(2)定期體檢(有職業(yè)危害作業(yè)的也應(yīng)定期體檢)

　　考點(diǎn)九 【訴訟與仲裁】