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（一）什么是養(yǎng)老護(hù)理員養(yǎng)老護(hù)理員是從事老年人生活照料、護(hù)理服務(wù)的人員，需要隨時(shí)觀察老人的生理、心理狀態(tài)的變化，及時(shí)調(diào)節(jié)心情或更改護(hù)理方式。熟悉老年人心理狀態(tài)的護(hù)理員也是家庭關(guān)系的紐帶，既讓老人們有自己豐富精神生活的方式，又能幫助子女理解老年人心里變化。這也是養(yǎng)老服務(wù)的主要提供者，是養(yǎng)老服務(wù)體系的重要支撐保障，是解決家庭難題、緩解社會(huì)問題、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要力量。
（二）養(yǎng)老護(hù)理員的重要性目前我國有2.49億老年人和4000萬失能半失能老年人，但現(xiàn)僅有30萬名養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員。現(xiàn)階段，我國養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍面臨著數(shù)量短缺、人員素質(zhì)參差不齊、專業(yè)能力有限、流失率較高等發(fā)展困境。護(hù)理人員年齡偏大已經(jīng)成為養(yǎng)老行業(yè)的普遍現(xiàn)象，尤其是在一些農(nóng)村地區(qū)，更是出現(xiàn)老年人照顧老年人的現(xiàn)象，目前全國有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施34萬個(gè)，床位800多萬張，按照國家標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老護(hù)理員跟老人的比例1比4算，至少需要200萬名護(hù)理員，還不包括從事居家養(yǎng)老服務(wù)的人員，養(yǎng)老護(hù)理員存在很大缺口。為此，人力資源社會(huì)保障部、民政部聯(lián)合頒布《養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》，較2011年版《標(biāo)準(zhǔn)》，再放寬養(yǎng)老護(hù)理員入職條件、拓寬養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)發(fā)展空間、縮短職業(yè)技能等級(jí)晉升時(shí)間等方面做了重大修改，開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動(dòng)。為吸納更多人從事養(yǎng)老護(hù)理工作，緩解人才短缺困境，2019年版《標(biāo)準(zhǔn)》將從業(yè)人員的“普通受教育程度”由”初中畢業(yè)”調(diào)整為"無學(xué)歷要求"；將五級(jí)/初級(jí)工申報(bào)條件由”在本職業(yè)連續(xù)見習(xí)工作2年以上”調(diào)整為“累計(jì)從事本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)工作1年（含）以上"；明確未取得小學(xué)畢業(yè)證書的考生，理論知識(shí)考試可采用口試的方式，主要考核從業(yè)人員從事本職業(yè)應(yīng)掌握的基本要求和相關(guān)知識(shí)。
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